Нещасні випадки на виробництві з іноземцями в Польщі є дедалі частішим явищем. У зв’язку з цим ЗУС створив спеціальний Міжнародний відділ з місцезнаходженням в Ряшеві. Саме цей відділ займається розглядом заяв про виплату іноземцям одноразових компенсацій у випадку настання з ними нещасних випадків на виробництві.
Процедура подання та розгляду заяви про виплату одноразової компенсації від ЗУС (польської держави) іноземному працівникові, який втратив працездатність або родині працівника який помер під час виконання трудових обов’язків.
В першу чергу, щоб нещасний випадок з працівником був визнаний нещасним випадок на виробництві потрібно, щоб наслідком такого випадку було виникнення травми у працівника або його смерть.
Відносно поняття смерті працівника під час виконання трудових обов’язків усе ясне та зрозуміле.Поняття ж отримання травм працівником на виробництві, не так давно, було в польському законодавстві допрацьоване та описане більш точно. При цьому, травмою вважається як фізичний розлад здоров’я працівника, так і психічний. Такий розлад має статися безпосередньо через виконання трудових обов’язків або під час їх виконання. При оцінці чи було фізичне травмування працівника, важливе значення матиме, чи працівник в моменті нещасного випадку був здоровий чи ні. Нещасним випадком на виробництві не можна вважати інцидент, внаслідок якого мало місце лише виявлення хронічної хвороби працівника. Роз’яснення відносно даного питання можна знайти в рішенні Верховного Суду Польщі від 9 червня 2009 р. номер справи II PK 318/08.
На жаль, польське законодавство в спосіб мало корисний для працівника визначає момент коли можна подати заявку про виплату одноразового відшкодування за нещасний випадок на виробництві.
Польське законодавство передбачає, що: «після закінчення лікування та реабілітації» працівник може подати заяву про виплату такої компенсації. Й здавалося б усе цілком логічним. Але!!! що з працівниками, які ніколи не закінчать лікування або реабілітації після нещасного випадку на виробництві? Як приклад можна привести параліч ніг, який наступив у наслідок нещасного випадку на виробництві. У такій ситуації працівник може до кінця життя знаходиться в стані реабілітації. З цим питанням ми звернулись до ЗУС й отримали відповідь, що після закінчення лікування і реабілітації потрібно подати спеціальний формуляр (друк N9), в якому лікар вказує чи лікування було закінчене, чи ні, а також прогнози на майбутнє. Працівник ЗУС відверто сказав, що потрібно з лікарем домовитися, щоб він вписав, що лікування закінчено. Звісно, що не кожен лікар готовий на таку співпрацю.
Заяву про виплату одноразової компенсації потрібно подати виключно в письмовій формі на спеціальному формулярі, додаючи відповідні документи. Заява подається особисто або поштою на адрес відповідного відділу ЗУС.
За яких умов можлива виплата одноразової компенсації працівнику, який мав у Польщі нещасний випадок на виробництві?
Одноразове відшкодування від держави за нещасний випадок на виробництві виплачується застрахованій особі, яка в наслідок випадку зазнала постійної або довготривалої шкоди здоров’ю.
Постійна втрата здоров’я полягає в порушенні роботи організму людини, яка не дозволяє працівнику повернутися до стану здоров’я що був перед нещасним випадком на виробництві в Польщі. Прикладом постійної втрати здоров’я може буде погіршення слуху або зору чи ампутація кінцівки.
Довготривала шкода здоров’ю це порушення в роботі організму на час, що перевищує 6 місяців, але стан здоров’я може з часом поліпшитись. Довготривалою шкодою може бути, наприклад, перелом кінцівки.
Для іноземних працівників у Польщі, додатковим критерієм призначення виплати компенсації є, в обов’язковому порядку, наявність певно часу під час якого за працівника платилися внески до ЗУС. Такий час має бути не менше ніж 180 днів, при цьому, не має значення чи внески сплачувались протягом 180 днів до нещасного випадку на виробництві, чи в часі проходження лікування й реабілітації іноземним працівником.
Обов’язковою умовою є, щоб роботодавець підготував та передав працівнику протокол нещасного випадку (стосується працівника, який був працевлаштований на підставі трудового договору) або карту нещасного випадку (стосується працівника, який був працевлаштований на підставі цивільноправового договору).
Розмір одноразового відшкодування від ЗУС за нещасний випадок на виробництві в Польщі.
Розмір одноразового відшкодування залежить від двох чинників:
- Розмір шкоди, який заподіяний здоров’ю застрахованої особи або наслідок у вигляді смерті працівника.
- Розмір середньомісячної заробітної плати.
За кожен 1% втрати здоров’я застрахована особа має право на отримання 20% від середньомісячної заробітної плати. Істотним є те, що до обчислення розміру відшкодування береться до уваги саме середньомісячна заробітна плата від дати видання рішення про виплату, а не від дати нещасного випадку на роботі. Що року цей розмір збільшується, через те, що збільшується заробітна плата.
Так, від 01.04.2024 до 31.03.2025 ставки за 1 % втрати здоров’я складає 1431 зл. А компенсація за смерть працівника його дружині та дітям складає 128 799 зл та 64 399 зл для кожного наступного члена родини померлого в Польщі працівника (наприклад, для батьків такого працівника).
Встановленням розміру заподіяної шкоди здоров’ю займається лікар ЗУС, до якого застрахована особа потрапляє після подання заяви про виплату одноразового відшкодування. Якщо працівник помер, то такий лікар видає відповідну довідку.
Ступінь постійної або довготривалої шкоди здоров’ю працівника лікар визначає залежно від наслідків, які були заподіяні та залишилися у працівника після нещасного випадку на виробництві. Лікар під час визначення розміру шкоди, яку визначає у відсотках, використовує спеціальну таблицю оцінки втрати працівником здоров’я внаслідок постійної або довготривалої шкоди.
Як приклад, можна привести – за перелом плечової кістки з невеликим зміщенням і розладом — залежно від вторинних змін, лікар може встановити розмір втрати здоров’я при переломі на правій руці від 5 до 15 % шкоди. Тобто, в 2024-2025 рр. за такий перелом правої руки застрахований може отримати від 7155 злотих до 21465 зл.
Термін розгляду заяви працівника або родини померлого працівника про виплату одноразової компенсації.
В положеннях законодавства не вказано чіткого терміну протягом якого ЗУС має прийняти рішення про виплату одноразового відшкодування за нещасний випадок на виробництві. Час очікування залежить від багатьох чинників, наприклад, від характеру ушкоджень, стану здоров’я працівника, який був перед нещасним випадком тощо.
Після подання заяви про виплату одноразового відшкодування ЗУС має 7 днів на передання справи до лікаря ЗУС. Але лікар, який проводить обстеження або має видати рішення за наслідками нещасного випадку з працівником, який помер на виробництві в Польщі не має жодного терміну на винесення свого рішення.
З мого досвіду ведення цієї категорії справ виникає, що в середньому термін розгляду заяви про виплату працівнику іноземцю або його родині одноразової компенсації за нещасний випадок на виробництві становить від 3 місяців до пів року.
З усіх питання пов’язаних з наданням послуг прошу писати на електронну адресу – iryna.myzyna@kacprzak.pl
З повагою та найкращими побажаннями
Український адвокат вписаний до
Реєстру закордонних юристів в Польщі
Ірина Мизина